Οι φυλές αναζητούν περισσότερη ένταξη και δράση από αξιωματούχους των ΗΠΑ

Οι φυλές αναζητούν περισσότερη ένταξη και δράση από αξιωματούχους των ΗΠΑ

2 Απριλίου, 2022 0 By admin

ALBUQUERQUE, NM — Ήταν ένα γρήγορο ταξίδι για τον υπουργό Εσωτερικών των ΗΠΑ, Deb Haaland, με στάσεις για να κάνει πεζοπορία στην έρημο κοντά στα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού και να θαυμάσει τα οδοντωτά βουνά των οργάνων πριν απολαύσει πώς ήταν η ζωή σε έναν από τους παλαιότερους οικισμούς κατά μήκος μια ιστορική εμπορική διαδρομή.

Για τον Χάαλαντ, ο χρόνος που πέρασε στο Δυτικό Τέξας και το Νέο Μεξικό τις τελευταίες ημέρες βοήθησε να τονιστεί η δουλειά που γίνεται για τη διατήρηση τμημάτων των συνοριακών περιοχών.

Αλλά σηματοδότησε επίσης μια ευκαιρία για τον Haaland – ως επικεφαλής της υπηρεσίας που έχει ευρεία εποπτεία των υποθέσεων των φυλών – να τηρήσει τις υποσχέσεις να συναντηθεί με φυλές ιθαγενών της Αμερικής που έχουν απογοητευτεί ολοένα και περισσότερο για την αποτυχία της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να τους συμπεριλάβει στη λήψη αποφάσεων για τη γη διαχείριση, ενεργειακή ανάπτυξη ή προστασία ιερών τόπων.

Η επιλογή του Haaland ως του πρώτου ιθαγενούς Αμερικανού που υπηρέτησε στη θέση άνοιξε μια πόρτα για φυλές που έδειξαν μια ιστορία γεμάτη με αθετημένες υποσχέσεις.

«Θέλω να τελειώσει η εποχή όπου οι φυλές ήταν στο πίσω μέρος και θέλω να βεβαιωθώ ότι έχουν πραγματικές ευκαιρίες να έχουν μια θέση στο τραπέζι», είπε η Χάαλαντ στις 17 Μαρτίου 2021, την πρώτη της μέρα στο δουλειά.

Η Χάαλαντ έχει από τότε συναντηθεί με σχεδόν 130 από τις 574 ομοσπονδιακά αναγνωρισμένες φυλές του έθνους, καθώς επιδιώκει να αναθεωρήσει ένα ομοσπονδιακό σύστημα που έχει περιορίσει τις σχέσεις των ιθαγενών Αμερικανών σε μια άσκηση check-the-box.

Και ενώ ορισμένες φυλές λένε ότι οι φιλοδοξίες της είναι αξιοθαύμαστες, άλλες παραμένουν δύσπιστες ότι θα δουν πραγματική αλλαγή και λένε ότι δεν έχουν ακόμη βιώσει ουσιαστικό διάλογο με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση ή τους βασικούς φορείς λήψης αποφάσεων.

Το τμήμα του Haaland έχει ανέπτυξε ένα σχέδιο για τη βελτίωση των επίσημων διαβουλεύσεων με φυλές και δημιούργησε μια συμβουλευτική επιτροπή που θα βοηθήσει στην επικοινωνία μόλις τεθεί σε λειτουργία. Σε μια προσπάθεια να κάνει τη διαβούλευση σήμα κατατεθέν της θητείας της, η Haaland είπε ότι θέλει η ενσωμάτωση των φυλετικών στοιχείων να γίνει δεύτερη φύση για τους υπαλλήλους της.

Υπήρξε κάποια επιτυχία καθώς οι φυλές ένιωσαν ότι ακούστηκαν όταν η κυβέρνηση Μπάιντεν αποκατέστησε τα αρχικά όρια του εθνικού μνημείου Bears Ears στη Γιούτα και όταν το Υπουργείο Γεωργίας των ΗΠΑ απέσυρε μια δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων που άνοιξε το δρόμο για μια επιχείρηση εξόρυξης χαλκού στην Αριζόνα για περαιτέρω διαβούλευση με φυλές.

Ωστόσο, οι απογοητεύσεις εξακολουθούν να υφίστανται μεταξύ των ηγετών των φυλών που λένε ότι οι συνομιλίες τους με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν οδήγησαν σε δράση επί τόπου.

Για την Ινδική Φυλή Ute στη Γιούτα, αυτές οι απογοητεύσεις βρίσκονται μέσα διαχείριση της λεκάνης απορροής του ποταμού Κολοράντο καθώς οι δυτικές πολιτείες παλεύουν με λιγότερο νερό εν μέσω μεγάλης ξηρασίας και κλιματικής αλλαγής. Οι φυλές δεν συμπεριλήφθηκαν σε ένα αιωνόβιο συμπαγές που χώριζε το νερό, και η φυλή Ute λέει ότι βλέπει τον ίδιο αποκλεισμό τώρα.

Η Επιχειρηματική Επιτροπή της φυλής έχει αφιερώσει ώρες σε συναντήσεις και προετοιμάζει επίσημα σχόλια και λέει ότι έχει βαρεθεί να επαναλαμβάνει τη θέση της ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πρέπει να προστατεύσει τα δικαιώματα της φυλής για το νερό ή να υποστηρίξει την ανάπτυξη υποδομών νερού για να εξυπηρετήσει την κράτηση.

Ο Πρόεδρος της επιτροπής Shaun Chapoose είπε ότι έχει δει προτάσεις, αλλά «το πραγματικό σημείο όπου το λάστιχο συναντά τον δρόμο δεν έχει συμβεί ακόμη και η ξηρασία χειροτερεύει».

Υπάρχουν παρόμοια αισθήματα μεταξύ των νομοθετών του Έθνους Ναβάχο που ανησυχούν για Τα σχέδια του Haaland να θέσει εκτός ορίων την ανάπτυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου σε ομοσπονδιακή γη που περιβάλλει το Εθνικό Ιστορικό Πάρκο Chaco Culture στο βορειοδυτικό Νέο Μεξικό.

Οι ομάδες υπεράσπισης απέστειλαν α γράμμα στη Χάαλαντ την Πέμπτη, λέγοντας ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα για να συμπεριληφθούν φυλές, καθώς το τμήμα της χαράσσει μια πορεία προς τα εμπρός για την προστασία πολιτιστικά σημαντικών περιοχών στο βορειοδυτικό Νέο Μεξικό.

Το Υπουργείο Εσωτερικών είπε ότι προγραμματίζονται περισσότερες συναντήσεις με το Έθνος Ναβάχο και άλλες φυλές τον Απρίλιο και ότι θα είναι παρόντες μεταφραστές στη γλώσσα Ναβάχο.

Στη Νεβάδα, αρκετές φυλές και οι Εθνικό Κογκρέσο Ινδιάνων της Αμερικής ζήτησαν από το Υπουργείο Εσωτερικών και το Γραφείο Διαχείρισης Γης των ΗΠΑ να τηρήσουν το καθήκον να συμμετάσχουν σε «ισχυρή και επαρκή» φυλετική διαβούλευση σχετικά με σχέδια για ένα τεράστιο ορυχείο λιθίου στο Thacker Pass. Μέχρι στιγμής, οι φυλές λένε ότι αυτό δεν έχει συμβεί.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, τις συνθήκες και τα καταστατικά των ΗΠΑ, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πρέπει να διαβουλεύεται ουσιαστικά και με καλή πίστη με τις ιθαγενείς φυλές της Αμερικής και τις ιθαγενείς της Αλάσκας όταν λαμβάνει αποφάσεις ή αναλαμβάνει δράση που αναμένεται να τις επηρεάσει.

Ωστόσο, μια έκθεση του 2019 από έναν κυβερνητικό φύλακα διαπίστωσε ότι ορισμένες ομοσπονδιακές υπηρεσίες δεν σέβονταν την κυριαρχία των φυλών, δεν είχαν αρκετούς πόρους για διαβούλευση ή δεν μπορούσαν πάντα να προσεγγίσουν φυλές.

Ένα άλλο σημαντικό παράπονο από φυλές είναι ότι εισάγονται όταν έχει ήδη καθοριστεί μια πορεία δράσης, αντί να συμπεριληφθούν στις πρώτες φάσεις του σχεδιασμού.

«Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση λέει όλα τα σωστά λόγια, αλλά η νοοτροπία τους είναι μια νοοτροπία στην οποία δεν το κάνουν αυτό με τρόπο που να αντικατοπτρίζει τη σωστή σχέση κυβέρνησης-κυβέρνησης στην οποία νομίζω ότι προσανατολίζονται οι φυλές όταν μπαίνουν σε αυτές τις συνομιλίες. », είπε ο Τζάστιν Ρίτλαντ, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια-Ιρβάιν Σχολή Κοινωνικών Επιστημών που ειδικεύεται στο δίκαιο και την πολιτική των ιθαγενών της Αμερικής.

Η διαβούλευση δεν οδηγεί πάντα σε δράση ή δεν δημιουργεί ουσιαστικά δικαιώματα από την πλευρά των φυλών, καθιστώντας την κάπως «άδοντη τίγρη», είπε ο Dylan Hedden-Nicely, πολίτης του έθνους Cherokee που διευθύνει το Πρόγραμμα Νομικής των Ιθαγενών της Αμερικής στο το Πανεπιστήμιο του Αϊντάχο.

Είπε ότι είναι λογικό, αν και εσφαλμένο, να πιστεύουμε ότι τα πράγματα θα εξελιχθούν γρήγορα με τη Haaland – μέλος της Laguna Pueblo στο Νέο Μεξικό – επειδή είχε μια βάση γνώσεων για τη χώρα της Ινδίας όταν ανέλαβε το γραφείο. Αλλά οι βάσεις εξακολουθούν να τίθενται για την πραγματοποίηση πραγματικής αλλαγής, είπε η Hedden-Nicely.

«Δεν είναι άμεσο, αλλά θα αξίζει την αναμονή, ελπίζω», είπε.

Κατά τη διάρκεια των ακροάσεων επιβεβαίωσης του Haaland, το Εσωτερικό προσωπικό συμβουλεύτηκε τις φυλές για το πώς να βελτιώσει τη διαδικασία.

«Ο Γραμματέας Χάαλαντ και ολόκληρο το υπουργείο λαμβάνουν σοβαρά τη δέσμευσή μας για την ενίσχυση της φυλετικής κυριαρχίας και της αυτοδιακυβέρνησης και έχουμε επιβεβαιώσει ότι οι ισχυρές διαβουλεύσεις είναι οι ακρογωνιαίοι λίθοι της ομοσπονδιακής ινδικής πολιτικής», δήλωσε ο εκπρόσωπος του τμήματος Τάιλερ Τσέρι σε δήλωση στο Associated Press.

Ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν εξέδωσε ένα σημείωμα κατά τον πρώτο μήνα της θητείας του, επιβεβαιώνοντας προηγούμενες εκτελεστικές διαταγές για διαβουλεύσεις με τις φυλές και καθοδηγώντας τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να διευκρινίσουν πώς θα συμμορφωθούν. Αυτό έθεσε σε κίνηση τις προσπάθειες του Haaland να δώσει στους ηγέτες των φυλών μια απευθείας γραμμή επικοινωνίας με το Υπουργείο Εσωτερικών.

Μια επιτροπή του Κογκρέσου έχει προγραμματιστεί την επόμενη εβδομάδα να εξετάσει ένα νομοσχέδιο του Δημοκρατικού βουλευτή των ΗΠΑ Ραούλ Γκριγιάλβα της Αριζόνα που θα κωδικοποιούσε ένα πλαίσιο για διαβούλευση με τις φυλές που οι υποστηρικτές λένε ότι θα προστατεύει τη διαδικασία από αλλαγές στη διοίκηση.

Η νομοθεσία αντιμετωπίζει μια δύσκολη μάχη και ορισμένες φυλές θέλουν να διασφαλίσουν ότι περιλαμβάνει ένα μονοπάτι όχι μόνο για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να ξεκινήσει διαβουλεύσεις, αλλά και για τους ηγέτες των φυλών να ξεκινήσουν συνομιλίες. Παρόμοια νομοθεσία που θεσπίστηκε στο παρελθόν απέτυχε.

Για την Amber Torres, πρόεδρο της φυλής Walker River Paiute στη Νεβάδα, η διαβούλευση θα πρέπει να είναι κάτι περισσότερο από μια γενική επιστολή ή email.

«Θέλω αληθινό, ουσιαστικό, πρόσωπο με πρόσωπο διάλογο με χρονοδιάγραμμα, πρόθεση και συνέχεια και επόμενα βήματα που θα συμφωνηθούν και από τα δύο μέρη», είπε. «Το να γίνει νόμος η διαδικασία διαβούλευσης με τις φυλές έχει καθυστερήσει πολύ και θα ήταν ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση για να διασφαλιστεί η προστασία της κυριαρχίας του έθνους των φυλών».

___

Η Fonseca ανέφερε από το Flagstaff της Αριζόνα.

Περισσότερες ιστορίες που πρέπει να διαβάσετε από το TIME


Επικοινωνήστε μαζί μας στο letters@time.com.